欧盟达成历史性协议：全球首部综合性《人工智能法案》正式出台
欧盟立法者近日在布鲁塞尔达成了一项历史性协议，推出了全球首部综合性的人工智能法案。这项开创性的立法旨在根据人工智能系统的潜在风险和影响程度对其进行监管，为27个成员国建立统一的监管框架。该法案不仅旨在促进创新，也致力于保护基本人权。
法案核心内容
1. 基于风险的四级分类监管
新法案将人工智能系统划分为四个风险等级：
- 不可接受的风险：此类应用将被完全禁止。包括政府主导的社会信用评分系统，以及在公共场所进行实时生物特征监控的执法活动。
- 高风险：应用于关键基础设施、医疗设备等领域的人工智能将面临严格义务，包括进行严格的风险评估和使用高质量数据集的要求。
- 有限风险与低风险：对应透明度要求较低或极低的应用。
2. 设立专门监管机构
法案将设立一个新的欧洲人工智能办公室，负责监督法规的实施。该机构将与欧盟委员会合作，确保各国法规执行的一致性。
3. 严厉的处罚措施
为确保大型科技公司认真对待法规，法案规定了强有力的执法机制：
- 违反规定的公司可能面临最高 3500万欧元 的罚款。
- 或处以高达其全球年营业额7% 的罚款（以较高者为准）。
4. 对通用人工智能模型的监管突破
谈判的一个重要突破点是对ChatGPT等强大的通用人工智能模型的监管。立法者同意采用双层监管方法：
- 所有通用AI模型：必须遵守基本的透明度要求。
- 被认定具有“系统性风险”的强大模型：必须承担额外义务，包括强制性的模型评估和事件报告。
全球影响与意义
新法规预计将产生重大的全球影响。欧盟法规常被称为“布鲁塞尔效应”，经常成为事实上的全球标准。此法案很可能影响其他主要经济体在人工智能治理上的方法。
关键要点总结
- 全球首部综合性AI法案：欧盟推出了具有历史意义的AI法案，建立了统一的监管框架。
- 禁止具有不可接受风险的AI：某些操纵性应用（如社会评分系统）将被禁止。
- 高额罚款确保合规：违规公司可能面临高达3500万欧元或其全球营收7%的罚款。
信息来源：AIbase，发布日期：2025年12月1日
